上饒縣水電站增效擴容改造工程電氣及自動化設備采購標招標文件澄清答疑文件01
1、商務招標文件P2頁中第1條招標條件寫的是安裝指導，而P4頁中招標范圍寫的是安裝，和P46頁投標函中寫的是投標總報價（詳見已標價設備清單報價總表）供貨及安裝。請問：該項目所供設備報價是含安裝還是安裝指導？
澄清答疑：該項目所供設備報價含安裝指導。
2.商務招標文件P25頁商務評分標準表中1款企業注冊資金評分“投標人企業注冊資金不少于3000萬的得1分，其他不得分”質疑問題：第一章招標公告、第二章投標人須知及第三章評標辦法中對投標人的資格審查要求中明確規定“3.1在國內取得工商行政登記注冊，且具有獨立的法人資格，注冊資金3000萬元以上”，該評分條款只是對資格要求的重復且為簡單的評分要求，即滿足資質要求就是得1分，沒能充分體現項目部需要選擇有實力的企業的要求，建議項目部以3000萬元注冊資金為基準，3000萬元以上設置2-3項以上的評分要求，比如：3000-5000萬元（不含）為一檔次，5000-8000萬元（不含）為第二檔次，8000萬元及以上為最高檔次。該建議妥否？請項目部斟定。
澄清答疑：經項目部討論認為企業注冊資金并不能代表企業實力，不需要分成幾個檔次，所以設置的評分標準簡單即可，相反將企業注冊資金分成幾個檔次，實際上是設置了門檻，排斥了潛在的投標人，故不采納該建議。
3. 商務招標文件P25頁商務評分標準表中2款“水電站自動化產品質量”1、投標人具有ISO9001質量認證體系得2分，且適用范圍包含有計算機信息系統集成和水電廠（站）計算機監控保護系統，沒有或者不全的不得分。質疑問題：第一章招標公告、第二章投標人須知及第三章評標辦法中對投標人的資格審查要求中明確規定“通過ISO9001質量管理體系認證，并具有完善的質量管理體系”的投標人即為合格資質要求之一，而該評分條款中指定特定的認證范圍“包含有計算機信息系統集成和水電廠（站）計算機監控保護系統，沒有或者不全的不得分”，該認證范圍只是針對水電站及變電站保護監控系統生產廠家認證范圍的一個分支，我們認為這指定范圍的認證評分是不合理的評分要求，是對是對資質條件之一的否定（滿足ISO9001資質條件而不滿足指定認證范圍不得分）。建議：投標人具有有效ISO9001質量認證體系得2分，請予以澄清。
澄清答疑：根據招標文件要求，投標人資格要求規定潛在投標人應通過ISO9001質量管理體系認證。本項目是水電站電氣及自動化增效擴容改造工程，屬于計算機系統集成及水電站計算機監控保護系統工程，所以將ISO質量管理體系認證證書的適用范圍包含有計算機信息系統集成和水電廠（站）計算機監控保護系統項作為加分條件是合理的，故保留此條。
4.商務招標文件P26頁商務評分標準表中4款企業資質“”投標人獲得安全生產標準化證書的得3分，沒有的不得分。質疑問題：安全生產標準化證書主要應用重點實現煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業（領域）及冶金等工貿行業企業。該項目招標范圍是電氣及自動化設備，屬于國家高新技術行業，針對該類企業相關部門并未要求企業辦理安全生產標準化證書。同時江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法中第二十三條“招標人不得在招標文件中要求或者標明特定的生產供應者，或者以特定的生產供應者及其提供的產品或者服務為依據編制實質性要求和條件，也不得在招標文件中提出與項目等級不相適應的、過高的資質要求，以及規定含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”。綜合以上兩點，我們認為該評分要求是與項目等級不相適應的、過高的資質要求，以及規定含有傾向或者排斥潛在投標人。建議：去掉安全生產標準化證書，改為與該項目招標設備和服務相適應的企業資質等級證書。
澄清答疑：投標廠家具有安全生產標準化證書，符合國家電監會和國家安全生產監督管理總局聯合印發《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）、《電力企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全〔2011〕23號）。招標人采用具有安全生產標準化證書的投標廠家的設備，能提高防范和處置生產安全事故的能力，提升安全生產監督管理水平，確保電力安全生產持續穩定。確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，提高職工安全意識和操作技能。經項目部討論決定保留該評分項。
5.技術招標文件中僅有簡單的設備技術要求，無技術圖紙。請問該項目有設計圖紙嗎？如有如何提供給投標人？
澄清答疑：圖紙稍后將在江西中匯工程技術監理咨詢有限公司網站(m.pyjhks.com)公布。
上饒縣農村水電增效擴容改造、電氣化建設工程項目部
2014年9月30日