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全國水利廳局長會議會場
朱來友副廳長代表江西省水利廳作交流發言
2012年1月30日上午，2012年度全國水利廳局長會議在廣州召開。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席會議，水利部部長陳雷作了《深入貫徹落實中央決策部署 全面推進水利跨越發展》的重要講話。廣東省省長朱小丹代表廣東省委省政府致辭。
會議安排48個單位作交流發言。受孫曉山廳長委托，朱來友副廳長參加會議，并代表江西省水利廳作了題為《貫徹落實中央一號文件 促進江西水利跨越式發展》的交流發言，重點匯報了江西省貫徹落實2011年中央1號文件，推進水利改革發展的政策措施和主要成效。
朱來友副廳長指出， 2011年中央1號文件出臺后，江西省委省政府高度重視，結合實際，高位推動，深入貫徹落實中央決策部署。一是全面謀劃，確保質量。省委常委會、省政府常務會多次專題學習1號文件。省委農工部、省水利廳聯合省直11個部門深入市、縣開展調研，形成《關于加快我省水利改革發展的實施意見》。召開全省水利工作會議，省委書記、省長親自動員部署。二是明確分工，形成合力。制定實施意見政策措施分工，將水利改革發展任務細化成90條，分解到48個省直部門。三是加強督促，強化考核。成立水利廳協調督辦領導小組，建立對口聯系、定期督查和半月調度制。省監察廳、省水利廳聯合開展監督檢查。省政府將水利改革發展納入對市縣政府考核評價體系，并實行水利投入 “零分制”。四是加大宣傳，營造氛圍。省政府新聞辦舉行了實施意見新聞發布會，省委宣傳部、省委農工部、省水利廳聯合下發《關于加強我省水利改革發展宣傳工作的意見》，組織100個宣講團開展集中宣講活動。省水利廳成立加快水利改革發展宣貫領導小組，抽調專人集中辦公。
他匯報說，在貫徹落實中央決策部署過程中，江西省十分注重突出特色，推出了一系列水利改革發展重大措施。一是明確十大重點工程。特別是根據江西實際，提出推進農村自來水工程，并把山洪災害防治和農村水環境治理列為重點建設任務。二是健全河湖管理體系。實行“河湖藍線”管理制度，全面推行河道管理“河長制”，并明確岸線開發利用控制條件和保護措施。三是建立水利投入穩定增長機制。各級財政每年安排一定資金用于水工程、水資源管理等，解決“重建輕管”問題。繼續征收防洪保安資金，并納入水利建設基金管理。四是增強水利科技支撐能力。建設鄱陽湖模型試驗研究基地、鄱陽湖水文水生態監測研究基地和江西水土保持科研創新基地。水利部批復成立“水利部鄱陽湖水資源水生態環境研究中心”，省政府將“三大基地”列為省重點工程，實行省部共建。五是健全基層水利服務體系。要求2011年底前全面組建鄉鎮水務站，明確每個行政村設立1名兼職水管員，每座大中型水利工程至少有1名本科以上水利專業人才。
朱來友副廳長最后指出，在中央和省委省政府各項政策措施的有力推動下，江西水利建設加快推進，水利管理有效加強，水利投入有效增加，水利改革發展呈現出良好局面。一是重點工程建設取得重大進展。鄱陽湖水利樞紐前期工作進展順利；峽江水利樞紐初步設計通過批復、工程建設快速推進，浯溪口水利樞紐順利奠基；倫潭水利樞紐、山口巖水利樞紐快速推進。二是民生水利工程提速實施。水庫除險加固、大型灌區改造、農村安全飲水工程、中小河流治理、小農水重點縣建設等民生工程加快實施。三是生態水利建設成效明顯。基本劃定水資源管理“三條紅線”，完成水土保持綜合治理面積180萬畝，完成18個小水電代燃料項目建設。四是水利服務與管理得到加強。成立省水資源管理中心、省水利廳工程建設稽察事務中心；完成1598個鄉鎮防辦能力達標建設；組織100多個縣市長集中培訓農田水利知識。五是初步建立穩定的水利投入機制。以省財政投入為主，并充分發揮省水利投資公司融資平臺作用，“十二五”期間，確保每年籌集省本級水利配套資金40億元。明確從去年起，各市、縣財政部門統一從土地出讓收益中按10%比例計提農田水利建設資金，其中省級統籌20%。六是省政府批復了“十二五”水利發展規劃，制定了“十二五”水利項目前期工作實施方案，部署9800多個項目開展前期工作，已完成2400個。
另外，會議還邀請了我省南昌市參加，并由南昌市副市長朱志群代表南昌市委、市政府作《發揮水務一體化優勢 做好城市防洪排澇工作》的交流發言，匯報南昌市水務一體化改革情況以及體制改革后對南昌統籌外洪防御與內澇防治等工作所產生的積極作用。